建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)成為當(dāng)前世界城市發(fā)展的主流方向。隨著生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理念的不斷深入，中國已經(jīng)有越來越多的城市開始嘗試這方面的規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐。2011年的“十二五”規(guī)劃綱要提出了24項(xiàng)指標(biāo)，其中關(guān)于資源環(huán)境的8項(xiàng)指標(biāo)中有7項(xiàng)是約束性指標(biāo)。從中可以看出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排已經(jīng)被提到了更加突出的重要位置。未來，中國只有以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以采用低碳發(fā)展模式和建設(shè)生態(tài)城市為手段，才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和健康發(fā)展。
但是，由于目前尚缺乏適合中國國情的生態(tài)城市及其相關(guān)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)、方法體系、規(guī)劃設(shè)計(jì)原理、政策體系以及相關(guān)的建設(shè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)仍處于起步階段，尚未形成一個(gè)真正意義上的生態(tài)城市。
中國生態(tài)城市發(fā)展熱潮正從理論走向?qū)嵺`
中國的生態(tài)城市建設(shè)始自江西宜春于1986年提出的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，此后經(jīng)歷了一段相對(duì)平靜的蟄伏期。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著全球資源能源短缺問題的逐步升級(jí)以及氣候變化問題的日漸喧囂，生態(tài)城市成為世界各國降低資源能源消耗、轉(zhuǎn)變舊有發(fā)展模式、謀求城市新興競爭力的
關(guān)鍵所在。與此同時(shí)，在國內(nèi)外雙重壓力的驅(qū)使下，中國對(duì)生態(tài)城市的關(guān)注也從專家學(xué)者的理論探索迅速升溫至政府倡導(dǎo)的建設(shè)實(shí)踐層面。
中國城市科學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)交流部所做的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，截至2011年2月，中國287個(gè)地級(jí)以上城市中提出“生態(tài)城市”建設(shè)目標(biāo)的有230個(gè)，所占比重為80.1%;提出“低碳城市”建設(shè)目標(biāo)的有133個(gè)，所占比重為46.3%;綜合上述兩種建設(shè)目標(biāo)，提出低碳生態(tài)城市有關(guān)建設(shè)目標(biāo)的城市已達(dá)259個(gè)，占到地級(jí)市比例的90.2%。
除了地方政府在建設(shè)目標(biāo)層面的積極響應(yīng)和倡導(dǎo)，相當(dāng)一部分的城市(城區(qū))也已經(jīng)開始了生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)其用地性質(zhì)和開發(fā)建設(shè)模式的不同，本文將其分為兩類：新建地區(qū)的生態(tài)城市實(shí)踐和既有改造的生態(tài)城市實(shí)踐。
新建地區(qū)的生態(tài)城市實(shí)踐。這一類型的生態(tài)城市實(shí)踐以中新天津生態(tài)城和曹妃甸生態(tài)城為代表，其特點(diǎn)為開發(fā)建設(shè)過程中盡量不占用耕地或?qū)崿F(xiàn)占補(bǔ)平衡，以鹽堿地、灘涂地的生態(tài)化恢復(fù)、改造為主所進(jìn)行的從規(guī)劃到建設(shè)的生態(tài)城市實(shí)踐。相對(duì)來講，這一類型的生態(tài)城市實(shí)踐受到的現(xiàn)狀約束性因素較少，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)發(fā)展的余地較大，可以通過制定指標(biāo)體系等手段來較好地和相對(duì)完整地應(yīng)用生態(tài)城市有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，全方位地開展建設(shè)活動(dòng)，但同時(shí)也存在依靠政府投資、建設(shè)成本相對(duì)較高、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚需要依托周邊城市輻射力等方面的缺點(diǎn)。目前中國所進(jìn)行的生態(tài)城市實(shí)踐多數(shù)屬于這種類型。
既有改造的生態(tài)城市實(shí)踐。這一類型的生態(tài)城市實(shí)踐主要是指對(duì)原有城鎮(zhèn)進(jìn)行的生態(tài)化改造，其特點(diǎn)是根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀發(fā)展水平和特色，兼顧低成本、高效益的原則，利用適宜的低碳生態(tài)技術(shù)，逐漸改變原有不合理的發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的共贏。如浙江安吉充分利用當(dāng)?shù)亍爸襦l(xiāng)”的資源稟賦，形成了從竹產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)、竹制品的初加工和深加工到竹產(chǎn)品的銷售這樣一條循環(huán)、高效、完整的產(chǎn)業(yè)鏈;北京的延慶、密云地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和實(shí)際需求，在國家相關(guān)政策的財(cái)政補(bǔ)貼和技術(shù)扶持下，在新能源利用(太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)力發(fā)電等)、生態(tài)修復(fù)、垃圾分類處理、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了建設(shè)示范和應(yīng)用。相對(duì)于新建地區(qū)的生態(tài)城市實(shí)踐，這一類型的生態(tài)城市實(shí)踐相對(duì)見效慢，需要政府加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，但我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，既有改造的生態(tài)城市實(shí)踐是我國當(dāng)前最應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)同時(shí)也是未來發(fā)展前景最為廣闊的一種類型。
