濕地生態(tài)系統(tǒng)是地球上三大生態(tài)系統(tǒng)之一，具有極高的生態(tài)效益，可以有效地蓄水、抵抗洪澇災(zāi)害；能夠凈化污水，調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候(如溫濕度、降雨量等)，控制土壤侵蝕。濕地支撐著豐富的生物多樣性，能為人類提供糧食、肉類、藥材和多種工業(yè)原料。濕地蘊(yùn)藏著大量的水資源，能為人類提供生產(chǎn)和生活用水。
濕地保護(hù)難度大，幾乎是全球性的問題。但也不乏有“變廢為寶”的典型，西溪濕地生態(tài)優(yōu)先，一切還給自然，就是從“天堂濕地”到“濕地天堂”，成為人與自然和諧的典范。杭州市政府投資40億元改造西溪濕地，搬遷624戶人家，加強(qiáng)恢復(fù)建設(shè)，使西溪濕地由“天堂濕地”變?yōu)椤皾竦靥焯谩?。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，杭州市政府對(duì)西溪濕地堅(jiān)持在保護(hù)的前提下適當(dāng)利用原則，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，走出了一條保護(hù)與利用雙贏的路子。
西溪濕地濕地內(nèi)河港、池塘、湖漾、沼澤等水域面積占70%，其中大小灘地20余處，河流總長110公里。這里生態(tài)資源豐富，分布有管束植物85科182屬221種，浮游植物7門，6個(gè)植被型組，桑、竹、樟、蓮、柿、梔子在此生長歷史較長，尤以蘆葦、荻、柿、梅最具規(guī)模及特色；這里也是鳥類的天堂，已發(fā)現(xiàn)的鳥類有白鷺、杜鵑、黃鸝、喜鵲等89種，接近杭州鳥類種系總數(shù)的一半。1800年以來，在西溪這方水土上，上演的就是一出人進(jìn)水退的戲。尤其是民國以后的近百年中，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、過度人為干預(yù)和缺乏嚴(yán)格保護(hù)，西溪濕地逐步走向衰落，濕地面積銳減，已從上世紀(jì)五六十年代占地60多平方公里，銳減到現(xiàn)在只剩下10.08平方公里。照此下去，如果政府不采取濕地保護(hù)計(jì)劃，很有可能不出十年，西溪濕地就會(huì)在杭州版圖上消失，生態(tài)功能退化。由于西溪濕地人口劇增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又以農(nóng)業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中養(yǎng)豬業(yè)占了近70%，曾有生豬存欄2.5萬多頭，生產(chǎn)生活污染十分嚴(yán)重，造成河道淤塞、水質(zhì)變劣，濕地生態(tài)功能遭到明顯損傷，自然和人文景觀遭到較大破壞。由于缺乏嚴(yán)格保護(hù)和系統(tǒng)管理，西溪濕地內(nèi)亂用土地、侵占水面、違章建房現(xiàn)象普遍；民居雜亂，垃圾集積，污水肆溢，臟亂差現(xiàn)象十分突出。文化古跡損毀相當(dāng)嚴(yán)重，先人留下的詩詞、匾聯(lián)、碑刻等散佚流失，傳統(tǒng)建筑基本湮沒。保護(hù)西溪，已到了刻不容緩的地步!
如何打造一條符合西溪濕地的保護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)濕地的可持續(xù)發(fā)展?西溪濕地國家公園不同于自然保護(hù)區(qū)，也不同于一般意義上的公園，它兼有保護(hù)、科研、教育、生態(tài)觀光等功能，在科學(xué)保護(hù)和合理利用之間找到平衡點(diǎn)是打造“西溪國家濕地公園”的關(guān)鍵。2003年，杭州市委、市政府啟動(dòng)西溪濕地綜合保護(hù)一期工程，按照《國際濕地公約》的要求，西溪濕地綜合保護(hù)工程要著意探索濕地保護(hù)與利用的“西溪模式”：堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、可持續(xù)發(fā)展、以民為本”六大原則。樹立積極保護(hù)理念，在保護(hù)的前提下適度利用，堅(jiān)持保護(hù)第一，切實(shí)保護(hù)好西溪濕地的生態(tài)環(huán)境、自然景觀、人文景觀。同時(shí)，以科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新的理念，將保護(hù)與利用統(tǒng)一起來，把保護(hù)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與環(huán)境綜合整治、交通路網(wǎng)改善結(jié)合起來。通過家居搬遷、河道清淤、植物復(fù)種、生態(tài)駁坎、房屋整修等多種措施，對(duì)西溪濕地的水體、地貌、動(dòng)植物資源、民俗風(fēng)情、歷史文化等進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和恢復(fù)，走一條保護(hù)與利用雙贏的路子，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，將西溪打造成濕地的“天堂”。
為了落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一的原則，建設(shè)者們頗是費(fèi)了不少心思：污水直排西溪的方式被徹底淘汰，管網(wǎng)被配置到濕地的每個(gè)角落；減少人為干擾，盡可能保持原生態(tài)環(huán)境。在一期工程3.46平方公里中，蝦龍灘、朝天暮漾、費(fèi)家塘等3個(gè)原生態(tài)保護(hù)區(qū)以及生態(tài)恢復(fù)區(qū)占了94%，2802棵柿子樹一棵不少地保留了下來；濕地里的電線也改走地下，高壓線也如此，1公里10萬伏的電線走地下的投入就達(dá)1000多萬元；西溪周邊將嚴(yán)格限制建筑物高度和房地產(chǎn)開發(fā)，要讓老百姓看到的西溪，是一個(gè)一千年前的西溪景觀；建立生態(tài)凈化系統(tǒng)。農(nóng)居拆遷后留下的裸露地表，全部采用鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行植被恢復(fù)；既可恢復(fù)河渚蘆花景致，又能進(jìn)行水體凈化；控制旅游人數(shù)。確定游客容量控制為每天6000人左右，其中一期工程游客人數(shù)控制為3000人左右；用柳樹樁替代松木樁。柳樹樁經(jīng)過一段時(shí)間后會(huì)生根、發(fā)芽，這樣不但護(hù)堤效果好，也非常有利于泥鰍、黃鱔類生物的生存；設(shè)置水禽棲息地。除了現(xiàn)有的大塊濕地、林地和草地等自然場(chǎng)所外，還在農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)，甚至房子附近的樹林、院落、花園、綠地上設(shè)置人工鳥巢等設(shè)施，吸引鳥類的棲息，等等。每一個(gè)保護(hù)的細(xì)節(jié)背后，都凝聚著杭州人對(duì)西溪濕地?zé)o限的深情。而今在西溪濕地，只一種綠色，就成為一個(gè)百看不厭的風(fēng)景。每棵樹、每朵花、每棵草都因了隨意自在而風(fēng)情萬種，別具意味。隨舟行在西溪濕地，你的眼睛會(huì)應(yīng)接不暇，為千百種醉人的綠色，為各種縱情開放的花兒，還有那間或凌空而去的不知名的飛鳥景隨舟轉(zhuǎn)，處處風(fēng)景似畫，如詩如幻，像是走進(jìn)了夢(mèng)中的童話世界。
然而，中國其它地方的濕地保護(hù)還不容樂觀。如1998年夏季長江發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害事件、2007年夏季洞庭湖鼠害大發(fā)生事件、無錫太湖赤潮事件、禽流感事件等；因生產(chǎn)和建設(shè)需要隨意侵占濕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，中國濕地面積不斷減少，珠江三角洲沿海濕地喪失最為嚴(yán)重，歷史上珠江的黃埔出?？谥联{子洋到伶仃洋沿岸均有成片茂密的天然紅樹林，但目前僅在南沙坦頭村殘留不足3公頃。由于廣州至虎門獅子洋兩岸紅樹林消失造成水土流失，以致河床淤積嚴(yán)重，而影響廣州港的通航。濕地污染嚴(yán)重，海水赤潮事件經(jīng)常發(fā)生，給海洋漁業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重危害，1997年10月至1998年4月廣東香港水域連續(xù)發(fā)生赤潮危害，造成海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖直接經(jīng)濟(jì)損失超過4億元。濕地生物資源利用過度，濕地生物多樣性喪失嚴(yán)重，漁業(yè)資源呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，漁獲組成也偏向小型化。全球氣候變暖、洪澇災(zāi)害和赤潮頻繁發(fā)生等許多重大生態(tài)安全事件都與濕地消失和生態(tài)功能喪失有關(guān)。許許多多與濕地有關(guān)的生態(tài)事件的發(fā)生，給人們帶來了慘痛的教訓(xùn)，敲響了警鐘，引起了人們對(duì)濕地保護(hù)和可持續(xù)利用的關(guān)注和反思。全球性的濕地退化已引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)問題，直接威脅到區(qū)域、國家乃至全球的可持續(xù)發(fā)展。國際社會(huì)越來越意識(shí)到加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)濕地持續(xù)合理利用的重要性和迫切性。
1800年以來的西溪，由于戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、過度人為干預(yù)和缺乏嚴(yán)格保護(hù)，西溪濕地逐步走向衰落，濕地面積銳減，已從上世紀(jì)五六十年代占地60多平方公里，銳減到現(xiàn)在只剩下10.08平方公里，西溪濕地幾乎在杭州版圖上消失。由于西溪濕地人口劇增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又以農(nóng)業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中養(yǎng)豬業(yè)占了近70%，曾有生豬存欄2.5萬多頭，生產(chǎn)生活污染十分嚴(yán)重，造成河道淤塞、水質(zhì)變劣，濕地生態(tài)功能遭到明顯損傷，自然和人文景觀遭到較大破壞。由于缺乏嚴(yán)格保護(hù)和系統(tǒng)管理，西溪濕地內(nèi)亂用土地、侵占水面、違章建房現(xiàn)象普遍;民居雜亂，垃圾集積，污水肆溢，臟亂差現(xiàn)象十分突出。文化古跡損毀相當(dāng)嚴(yán)重，先人留下的詩詞、匾聯(lián)、碑刻等散佚流失，傳統(tǒng)建筑基本湮沒。相對(duì)中國其它濕地地區(qū)而言，西溪濕地也是到了非常嚴(yán)重，也到了非治理不可的地步。西溪濕地走“濕地公園”的發(fā)展之路，著意探索濕地保護(hù)與利用的“西溪模式”：堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)、修舊如舊、注重文化、可持續(xù)發(fā)展、以民為本”六大原則。樹立積極保護(hù)理念，在保護(hù)的前提下適度利用，堅(jiān)持保護(hù)第一，切實(shí)保護(hù)好西溪濕地的生態(tài)環(huán)境、自然景觀、人文景觀。同時(shí)，以科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新的理念，將保護(hù)與利用統(tǒng)一起來，把保護(hù)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與環(huán)境綜合整治、交通路網(wǎng)改善結(jié)合起來。通過家居搬遷、河道清淤、植物復(fù)種、生態(tài)駁坎、房屋整修等多種措施，對(duì)西溪濕地的水體、地貌、動(dòng)植物資源、民俗風(fēng)情、歷史文化等進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和恢復(fù)，走一條保護(hù)與利用雙贏的路子，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，將西溪打造成濕地的“天堂”。
中國林業(yè)科學(xué)研究院濕地研究中心副研究員、濕地公約科技委濕地調(diào)查與評(píng)價(jià)工作組組長崔麗娟說。“我看過很多濕地，大同小異，比如都要造許多賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所，但在西溪我卻沒發(fā)現(xiàn)這種情況，處處都考慮到了保護(hù)原始生態(tài)和自然環(huán)境。上次來，植物長得沒這么好，我很擔(dān)心，到底生態(tài)這塊搞得怎么樣，會(huì)不會(huì)有太多人為的痕跡?這次我看到西溪規(guī)劃圖紙時(shí)，已經(jīng)覺得蠻不錯(cuò)了，但還是有點(diǎn)擔(dān)心，萬一不能完全按規(guī)劃做怎么辦?現(xiàn)在實(shí)地考察后，我連最后一點(diǎn)點(diǎn)剩余的擔(dān)心也沒有了?！?/p>
國際濕地公園保護(hù)管理專家亨德里克斯稱贊說：“第一次來到杭州，就體會(huì)到西溪濕地展示給我們的自然、文化與歷史的美，杭州的濕地保護(hù)工作讓我感到了市政府在推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境中的信心，同時(shí)也為杭州的孩子們認(rèn)識(shí)濕地提供了一個(gè)渠道。”
西溪的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：事在人為。任何一處濕地，都有其對(duì)人類有益的長處。那么，我們何不學(xué)習(xí)和借鑒西溪的成功經(jīng)驗(yàn)，把濕地因地制宜的發(fā)行優(yōu)“青山隱隱，溪水沼沼，雜花生樹，野草偎岸，到處鋪滿了綠色，綻放著鮮花”美麗之地呢?為此，筆者就現(xiàn)階段中國濕地所面臨的問題及保護(hù)措施談?wù)動(dòng)^點(diǎn)，以拋磚引玉。
威脅濕地資源面臨以下問題
1.長期以來保護(hù)管理能力薄弱，一些地方仍在開墾、圍墾和隨意侵占濕地，特別是近兩年一些地方出現(xiàn)了把濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的錯(cuò)誤傾向，現(xiàn)有天然濕地的30%面臨著被開墾和改造的威脅。從上世紀(jì)50年代以來，全國濕地開墾面積達(dá)1000萬公頃，現(xiàn)存天然濕地僅占國土面積的3.77%。
2.濕地污染加劇。大量的工業(yè)廢水、生活污水的排放等不僅使?jié)竦厮|(zhì)惡化，而且對(duì)濕地生物多樣性造成嚴(yán)重危害。大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑，給濕地水體帶來了嚴(yán)重污染。
3.過度利用生物資源，導(dǎo)致重要的天然經(jīng)濟(jì)魚類資源受到很大破壞，嚴(yán)重影響這些濕地的生態(tài)平衡，威脅其他水生物種的安全；對(duì)紅樹林的圍墾和砍伐已造成紅樹林濕地大面積消失。水資源不合理利用，一些地方忽視了濕地的生態(tài)環(huán)境用水。在松嫩平原，扎龍國際重要濕地的自然來水由建區(qū)時(shí)的4億立方米減少到現(xiàn)在的1億立方米；河北衡水湖國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，由于農(nóng)業(yè)用水增加，導(dǎo)致濕地萎縮。
4.泥沙淤積日益嚴(yán)重。由于過去在大江大河上游的森林砍伐影響了流域生態(tài)平衡，使河流中的泥沙含量增大，造成河床、湖底、水庫淤積。新中國成立以來，已建8.4萬余座水庫，庫容4600億立方米，現(xiàn)淤死1000億立方米以上。
5.濕地保護(hù)資金嚴(yán)重不足。到目前為止，中國濕地保護(hù)總投入為1.9億元，新中國成立以來，平均每公頃投入不足5元。多數(shù)地方級(jí)濕地保護(hù)區(qū)沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，制約著保護(hù)管理工作的開展。
6.對(duì)濕地保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，中國濕地資源的保護(hù)管理涉及多個(gè)部門，沒有把濕地作為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)來對(duì)待。
