2010年8月2日凌晨，“中國丹霞·崀山”在第34屆世界遺產(chǎn)大會上順利列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第八項、湖南第二處世界自然遺產(chǎn)，成功打造了湖南旅游“北有張家界、南有崀山”的新格局。如今，五年過去了，崀山又發(fā)生了哪些變化呢？
崀山成功申遺以后，在各級住建部門和中國丹霞專業(yè)保護委員會的指導下，在省、市、縣黨委和政府的領導下，嚴格遵循《世界遺產(chǎn)公約》及《操作指南》有關保護管理的規(guī)定，秉承“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則，認真落實和執(zhí)行聯(lián)合國教科文組織34COM8B.1號文件精神，致力建設生態(tài)文明遺產(chǎn)地，努力打造“中國丹霞”保護管理及科學展示模式地。全縣自上而下形成了自覺保護世界遺產(chǎn)的良好氛圍，較好保持了崀山獨特的自然美、生態(tài)美、科學美和藝術美，社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益取得了逐年穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，崀山景區(qū)門票收入從申遺前2009年的450萬元增長到2014年的5130萬元，同比增長了1040%。崀山被國家文明辦列為“全國文明單位”，并成功納入《國家5A級旅游景區(qū)預備名單》。
職責明確體制更順了
崀山風景名勝區(qū)作為世界自然遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、國家自然遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園，其保護管理工作歷來受到各級領導的悉心關懷。2013年10月23日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛在世界遺產(chǎn)崀山考察時強調(diào)：“要重視頂層規(guī)劃設計，加強遺產(chǎn)地資源的保護和管理工作”；2014年6月10日，省委副書記、省長杜家毫在崀山考察時指出：“一定要保護好崀山遺產(chǎn)資源，建成生態(tài)文明窗口”。
2011年12月26日，崀山風景名勝區(qū)管理處正式更名升格為“崀山世界自然遺產(chǎn)管理局”，為新寧縣人民政府管理的正處級全額預算事業(yè)單位，受縣人民政府委托，全面負責遺產(chǎn)地的保護管理、規(guī)劃建設和行政執(zhí)法工作。2013年12月，崀山管理局新“三定方案”通過邵陽市編委審核批準，增加了行使對遺產(chǎn)地的保護和管理職能。崀山管理局成立以來，不斷完善各項管理制度，制定了《崀山遺產(chǎn)地生態(tài)補償制度》、《崀山景區(qū)民居建設暫行辦法》、《崀山景區(qū)行政執(zhí)法職能職責》及管理局機關的各項制度，進一步強化了保護管理執(zhí)法力度。
加大投入生態(tài)文明了
崀山申遺成功后，縣政府從7個縣直相關執(zhí)法部門抽調(diào)22名同志組建了崀山景區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊，集中行使景區(qū)執(zhí)法權。聯(lián)合執(zhí)法大隊嚴格實行365天24小時輪崗巡查制度、舉報獎勵制度，每天出動宣傳車深入景區(qū)村組巡回宣傳，打擊濫砍濫伐、森林防火等法律法規(guī)、政策，制造強大的輿論宣傳氛圍，并跟各景區(qū)、各村組層層簽訂了防火責任狀；完成了景區(qū)30564米游道兩旁防火隔離帶的清理和設置；
景區(qū)投資430余萬元，修建了數(shù)字化的環(huán)境保護安全監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員足不出戶就能了解整個景區(qū)的環(huán)境保護狀況；五年來，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)處理各類情況一百多起，對景區(qū)保護管理發(fā)揮了重大作用。此外，在八角寨景區(qū)設立了大氣觀測站，在夫夷江、崀溪等設立了8個水質(zhì)監(jiān)測點，確保青山綠水，空氣清新。
崀山管理局成立了防火指揮部和應急防火分隊，安排了專項的防火經(jīng)費，制定了專門的防火制度和預案；景區(qū)消防分隊值班人員全天對景區(qū)防火實行監(jiān)督、跟蹤管理，并隨時待命，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，近年來遺產(chǎn)地沒有發(fā)生森林火災和安全事故。
為取得林農(nóng)的支持，新寧縣將崀山核心景區(qū)6000畝林地全部劃為國家和省級生態(tài)公益林，縣財政于2010年起，每年從景區(qū)門票收入中切塊預算安排景區(qū)生態(tài)公益林補助資金100萬元，并逐年增加該項費用，為景區(qū)林農(nóng)增加穩(wěn)定收入，讓遺產(chǎn)地居民分享資源保護、生態(tài)文明的紅利。
為加強遺產(chǎn)地游客容量控制，管理局通過廣播、電子顯示屏、戶外通告等形式及時播放游客的動態(tài)信息，指揮疏導客流。同時通過索道的運行，加快流通，減輕山岳型景區(qū)的容量壓力。2014年5月2日上午，景區(qū)游客爆滿，很快突破2萬人的景區(qū)日游客容量。管理局迅速采取暫停售票、緊急通告、游客分流等應急措施疏散游客，有效地控制了景區(qū)游客總量，保證了正常的游覽秩序。
7月9日，國家住建部稽查辦公室主任王早生率執(zhí)法檢查組對崀山風景名勝區(qū)的保護管理工作進行執(zhí)法檢查，崀山景區(qū)的各項工作均得到了現(xiàn)場領導、專家們的充分肯定和一致好評。
規(guī)劃建設景區(qū)更美了
按照“規(guī)劃領先”的理念，在國務院批準實施的《崀山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》基礎上，2011年修訂了《湖南省崀山風景名勝區(qū)保護條例》，完成了《崀山國家風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修改）》、《崀山國家風景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等六個保護規(guī)劃的編制。
同時，崀山遺產(chǎn)地的建設項目均依法依規(guī)履行審批手續(xù)，崀山北大門旅游服務基地、崀山八角寨客運索道建設工程、崀山旅游觀光車站點建設工程、崀山游客集散中心、旅游配套設施完善工程、遺產(chǎn)地民居和民用設施新改建工程等，都嚴格按照規(guī)劃要求，辦理規(guī)劃設計、報建報批和監(jiān)督管理手續(xù)。其中，八角寨客運索道建設工程的項目選址，通過了國家住建部的核準，已于2014年9月建成并投入使用；今年6月，在住建部專家們的實地考察與指導下，通過了崀山南大門選址論證和紫霞峒景區(qū)提質(zhì)改造的評審論證報告。
申遺成功以來，崀山?jīng)]有發(fā)生違反規(guī)劃及《風景名勝區(qū)條例》第26、27條規(guī)定的違章建設、違法占地等影響或破壞風景名勝區(qū)資源的情況。
完善制度社會和諧了
近年來，為鞏固崀山申遺成果，我縣投入1800萬元，對崀笏、窯市兩條街道，石田、黃背、茶亭、崀山等九個村及公路連接線進行了環(huán)境綜合整治。為確保全天候保潔，每個村都建立了環(huán)境整治理事會，組建了一支78人的保潔隊伍，制訂了管理制度，要求所有垃圾均做到日產(chǎn)日清，并集中進行無公害處理。九個村都建立了“有錢辦事，有人管事，有制度考核”的長效機制，實現(xiàn)了“道路干凈，村莊整潔，街道衛(wèi)生，工地規(guī)范”的工作目標。
同時，對景區(qū)新建民居按《民居建設標準》進行全程監(jiān)督，鞏固崀山民居風格和桿線搬遷入地的成果，使遺產(chǎn)地景觀與環(huán)境協(xié)調(diào)。為使遺產(chǎn)地更加靚麗，每年投入150萬元左右對遺產(chǎn)地村莊、道路、街道進行美化，實現(xiàn)了“春有花，秋有色，崀山處處美如畫”的“春花秋色”工程效果。
科普志愿活動豐富了
崀山是中國東南濕潤區(qū)壯年早期峰林峰叢丹霞地貌的典型代表，具有突出普遍的地球科學研究價值，我縣充分利用崀山世界遺產(chǎn)地的寶貴資源，積極開展科普研究和展示活動。
2012年冬，由著名生物學家羅仲春先生在崀山發(fā)現(xiàn)并命名的羅氏樓梯草，把崀山特有植物種類由新寧毛茛、崀山合耳菊、崀山唇柱苣苔等3種擴大到4種，對崀山的生態(tài)學、生物地理學、生物多樣學和系統(tǒng)發(fā)育學等方面的研究具有很高價值；2013年9月，斯洛伐克夸美紐斯大學（ComeniusUniversity）自然科學學院工程地質(zhì)系的JanVlcko教授一行，在彭華教授及其研究團隊的陪同下，就中國和斯洛伐克政府間科技合作項目“中國丹霞世界遺產(chǎn)地的巖崩災害及其風險評估”在崀山景區(qū)進行了為期3天的實地考察研究，該項目是關于丹霞地貌研究的第一個國際合作考察項目，也是外國專家首次到中國專門進行丹霞地貌研究。
2014年3月，湖南師大鄧美成教授編纂的《崀山丹霞地貌景觀資源開發(fā)研究新進展》一書成功發(fā)行，這是崀山丹霞地質(zhì)貌研究的新成果，對于指導“中國丹霞?崀山”的地質(zhì)地貌研究和保護具有重大指導意義；2014年8月，中國丹霞世界自然遺產(chǎn)專業(yè)保護委員會第四次工作會議在崀山召開。會后，我縣投入680萬元對崀山地質(zhì)博物館展示的游線、布展、陳列、標本、科普、聲光電、空調(diào)和消防等進行全面改造升級，把地質(zhì)博物館建設成為展示“中國丹霞?崀山”地質(zhì)地貌特征的主要窗口和進行地球科譜教育的重要基地。
提升素質(zhì)服務規(guī)范了
崀山申遺成功以來，崀管局以我縣創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣和崀山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為契機，不斷強化培訓力度，提升員工綜合素質(zhì)。先后聘請林震華、胡友松等國內(nèi)著名專家及湖南師大旅游學院、桂林旅專的教授對景區(qū)從業(yè)人員進行集中培訓，把“以人為本”的服務理念貫徹到旅游服務的方方面面，全力打造景區(qū)標準化、人性化、親情化的旅游服務氛圍。景區(qū)連續(xù)五年被評為“湖南省旅游教育培訓工作先進單位”，先后獲得全縣“群眾滿意黨員示范窗口”、“邵陽市三八紅旗集體”、“邵陽市巾幗文明崗”，省級“青年文明號”、“保護消費者合法權益先進單位”、“十佳旅游景區(qū)”，“香港游客最喜愛的度假景區(qū)”等光榮稱號，2015年2月被評為“全國文明單位”，樹立了我縣旅游服務在全省的新形象。
此外，管理局機關干部職工52人帶頭注冊成志愿者，在游客中心和各管理所共設置了6個學雷鋒志愿宣傳服務崗，積極開展“弘揚雷鋒精神、倡樹文明景區(qū)”等內(nèi)容的志愿服務活動，參與者達1600多人次。
宣傳營銷影響擴大了
崀山成功申遺以后，通過一系列立體式綜合宣傳推介活動的開展和舉辦，知名度和影響力持續(xù)擴大，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2014年9月，在崀山成功舉辦的“湖南國際旅游節(jié)”和“2014環(huán)中國國際公路自行車大賽”系列活動，吸引了100多家境內(nèi)外媒體、300多人的邵商團成員、200多人的自駕游協(xié)會成員、全國各地新寧籍名人以及27個國家1800多人旅游客商和嘉賓云集崀山，進一步打響崀山世界自然遺產(chǎn)旅游品牌。2014年實現(xiàn)游客接待總量53萬人，與上年同比增長31%。
目前，崀山已完成了“數(shù)字新寧、智慧崀山”信息平臺建設，景區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了免費WIFI全覆蓋，開通了電子商務信息平臺、崀山旅游區(qū)微信公眾號和720全景虛擬游網(wǎng)站。游客通過旅游網(wǎng)站、微信、QQ群等可以了解到更多崀山旅游信息，增加更多的便利服務。
今年以來，崀山已投入2200萬元，在武廣高鐵廣州南站，香港灣仔地鐵站，長沙地鐵專列，湖南衛(wèi)視及香港、韓國、意大利進行專項宣傳推介活動，讓崀山走出中國，走向世界。5月21日，在長沙市通程大酒店舉行了“2015崀山全年推廣活動媒體見面會”；5月底，全省旅游景區(qū)管理暨旅游廁所現(xiàn)場工作會議在崀山景區(qū)隆重召開。會后，張家界武陵源、貴州鎮(zhèn)遠、湖北省住建廳等兄弟景區(qū)和單位分別到崀山參觀學習，崀山生態(tài)旅游廁所建設一躍成為全省的“標桿”。
五年來，由于各項保護管理措施得到有效實施，科研科普教育得到深入開展，各項宣傳推介活動精彩紛呈，景區(qū)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益逐年穩(wěn)步增長。但也還存在著工作經(jīng)費不足、與臨省景區(qū)保護管理關系協(xié)調(diào)難、景區(qū)資源有償使用費征收難等問題。下一步崀山將在發(fā)展中繼續(xù)維護好“中國丹霞”世界遺產(chǎn)的整體品牌，以問題為導向，把保護工作抓實抓好，努力開創(chuàng)環(huán)境保護的新局面。
