公民每人每年植樹(shù)3至5棵；不履行義務(wù)的補(bǔ)繳綠化費(fèi)，逾期不補(bǔ)繳要繳納罰款……這些此前頗有爭(zhēng)議的條款，均被取消。
省長(zhǎng)婁勤儉昨主持召開(kāi)省政府第16次常務(wù)會(huì)，審議并原則通過(guò)《陜西省義務(wù)植樹(shù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)和《陜西省公路條例》等5項(xiàng)法規(guī)草案，隨后將送省人大常委會(huì)審定。
18周歲以下視條件去植樹(shù)
據(jù)省法制辦人員介紹，考慮到11周歲至18周歲未成年人，不具備完全勞動(dòng)能力，《條例》規(guī)定“男18至60周歲、女18至55周歲的公民，具備完全勞動(dòng)能力的，應(yīng)參加義務(wù)植樹(shù)。11周歲至17周歲的未成年人，可根據(jù)實(shí)際情況，有組織地就近參加力所能及的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)其他人員自愿參加義務(wù)植樹(shù)”。
刪除有關(guān)綠化費(fèi)條款
今年4月，《條例》(征求意見(jiàn)稿)中規(guī)定，適齡公民每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)種植3至5棵樹(shù)。不履行植樹(shù)義務(wù)的，責(zé)令限期補(bǔ)植或補(bǔ)繳義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。逾期不補(bǔ)植或不繳納義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)的，由相關(guān)行政主管部門(mén)處以應(yīng)繳義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。
據(jù)悉，因植三至五棵樹(shù)的勞動(dòng)量難以量化、不具操作性。本次通過(guò)的《條例》不再?gòu)?qiáng)制，進(jìn)而規(guī)定為：“公民可通過(guò)植樹(shù)、整地、育苗、管護(hù)，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、花草等多種盡責(zé)形式履行植樹(shù)義務(wù)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)綠化意識(shí)。”有關(guān)綠化費(fèi)條款，因爭(zhēng)議頗多，《條例》已刪除該條款。此前依據(jù)國(guó)家實(shí)施辦法和陜西省細(xì)則，我省西安市等均對(duì)未履行植樹(shù)義務(wù)者追繳綠化費(fèi)。國(guó)內(nèi)各省已實(shí)施多年。
管護(hù)方要確保成活率85%
多數(shù)市民種樹(shù)有熱情沒(méi)技術(shù)，許多樹(shù)“今天種明天死”。對(duì)此《條例》規(guī)定，對(duì)義務(wù)植樹(shù)營(yíng)造的樹(shù)木、綠地等，林權(quán)所有者或承擔(dān)管護(hù)責(zé)任的單位，應(yīng)實(shí)行管護(hù)責(zé)任制，確保成活率達(dá)到85%以上。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)栽補(bǔ)種，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。婁勤儉說(shuō)，要加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)民眾參加植樹(shù)，努力提高成活率。
