為了加強種苗市場信息服務(wù)，引導(dǎo)廣大種苗從業(yè)者合理安排苗木生產(chǎn)，國家林草局林場種苗司組織北京林業(yè)大學(xué)全國苗木供需分析研究組和中國（合肥）苗木交易市場，對2019年林木種苗供需情況進(jìn)行研究分析，編制完成了《2019年度全國苗木供需分析報告》。
據(jù)了解，2017年我國可出圃苗木419億株，其中，造林綠化實際用苗量為188億株，剩余苗木中的90%以上是松、杉、楊等樹種品種，珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林品種及大規(guī)格苗木等供不應(yīng)求。種苗供需信息不對稱、供需結(jié)構(gòu)性矛盾，成為當(dāng)前我國苗木市場的最大問題。
剛剛編制完成的這份《2019年度全國苗木供需分析報告》，則根據(jù)不同樹種的區(qū)域生長適應(yīng)性和苗木產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域特點，將全國苗木培育分為七大區(qū)域（東北、華北、華中、華東、華南、西南、西北），結(jié)合近幾年全國林木種苗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)供需平臺大數(shù)據(jù)信息，采取對種苗市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專題采訪，應(yīng)用數(shù)據(jù)描述性方法，對七大區(qū)域苗木供需情況進(jìn)行深入分析，提出了2019年苗木發(fā)展建議。
全國苗木供需分析
1. 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有21種桂花、白蠟、紅葉石楠、杜鵑、枸杞、云杉、華山松、油松、樟子松、海棠、龍柏、柳樹、石楠、紫薇、懸鈴木、落葉松、欒樹、國槐、榆樹、女貞、沙棘，不宜繼續(xù)發(fā)展。
2. 相對過剩的有12種側(cè)柏、山杏、銀杏、紅松、法桐、櫸樹、刺槐、白榆、馬尾松、蘋果、油用牡丹、青海云杉，可謹(jǐn)慎發(fā)展。
3. 供需平衡的14種杉木、油茶、核桃、桉樹、五角楓、桃、牡丹、檸條錦雞兒、黑楊、楓香、李、楊樹、刺梨、火炬松，可適當(dāng)發(fā)展。
4. 供應(yīng)嚴(yán)重不足的有7種茶葉、紅花檵木、濕地松、柳杉、梭梭、興安落葉松、花椒，可大力發(fā)展。
1. 東北地區(qū)
未來幾年，東北苗市需求將以“三北”五期工程（2011年-2050年）為重點，其中包括黑龍江省天然林資源保護工程（十三五規(guī)劃）、吉林省天保二期工程（2011年-2020年）、長白山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、遼寧省千萬畝經(jīng)濟林工程（十三五規(guī)劃）等。
預(yù)計2019年東北苗木實際用量會略有下降，約為11億株，重點以珍稀彩化類和耐寒鄉(xiāng)土適生樹種苗木為主。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有12種：黃菠羅、云冷杉、花灌木、核桃楸、白蠟、紅皮云杉、側(cè)柏、梓樹、山杏、柳樹、白樺、紫穗槐。不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有8種：油松、紅松、花楸、長白落葉松、刺槐、白榆、水曲柳、樟子松?？芍?jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有4種：槭樹、楊樹、日本落葉松、胡桃楸。可適當(dāng)發(fā)展。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重不足的有4種：興安落葉松、銀杏、榆樹、榛子?？纱罅Πl(fā)展。
2. 華北地區(qū)
近幾年，華北地區(qū)的用苗主力包括北京市新一輪百萬畝造林綠化行動（2018-2022），雄安新區(qū)“千年秀林”工程（2017-2030）、張家口冬奧會綠化項目（2018-2022），山西省“兩山、兩網(wǎng)、兩林、兩區(qū)、雙百”工程（2013- 2020年），內(nèi)蒙古自治區(qū)京津風(fēng)沙源治理二期工程（2013-2022）等。
預(yù)計2019年華北苗木實際用量會略有下降，約為27億株，重點以抗污染、耐鹽堿型的鄉(xiāng)土適生樹種及美化彩化大規(guī)格、原冠（或帶冠）苗木為主。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有12種：華北落葉松、樟子松、云杉、油松、板栗、柳樹、白蠟、法桐、山杏、榆樹、國槐、沙棘，不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有4種：刺槐、檜柏、側(cè)柏、踏郎（楊柴），可謹(jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有3種：檸條錦雞兒、紫穗槐、蘋果，可適當(dāng)發(fā)展。
■ 嚴(yán)重不足的有9種：白榆、楊樹、核桃、連翹、葡萄、梨、丁香、桃、小葉錦雞兒，可大力發(fā)展。
3. 西北地區(qū)
西北地區(qū)是我國生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，近幾年來，陜西省天然林保護工程（十三五規(guī)劃），甘肅省祁連山林地保護建設(shè)工程，青海省新一輪退耕還林工程（十三五規(guī)劃），寧夏自治區(qū)六盤山重點生態(tài)功能區(qū)降水量400毫米以上區(qū)域造林綠化工程（十三五規(guī)劃），新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)生態(tài)防護帶等林業(yè)重點工程（2017年-2020年）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
大面積造林綠化將拉動鄉(xiāng)土小苗市場，生態(tài)扶貧對果樹類經(jīng)濟型苗木需求較大，預(yù)計2019年苗木用量會有所上升，約為35億株。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有11種：樟子松、油松、海棠、枸杞、沙棗、落葉松、國槐、榆樹、側(cè)柏、沙棘、牡丹，不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有5種：檸條、楊樹、蘋果、青海云杉、核桃，可謹(jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有5種：稠李、山桃、刺槐、山杏、茶樹，可適當(dāng)發(fā)展。
■ 嚴(yán)重不足的有9種：沙地柏、花椒、小葉白蠟、大葉白蠟、胡楊、文冠果、夏橡、檉柳、梭梭，可大力發(fā)展。
4. 華東地區(qū)
華東地區(qū)育苗面積大、產(chǎn)苗量多，但本地區(qū)用量不大，以外銷為主。近幾年，上海市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程（2014-2020年），江蘇省森林資源保護工程，浙江省珍貴彩色森林建設(shè)工程（2015-2020年），安徽省木本油料發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年），福建省造林綠化和森林經(jīng)營工程（2016-2020年），江西省建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地（2013-2020年），山東省山區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護工程（2016-2020年）等重大工程正在實施。
預(yù)計2019年華東地區(qū)苗木實際用量會略有上升，約為75億株。未來對珍稀彩葉類特色苗木、庭院綠化苗以及適應(yīng)性強、低成本、生態(tài)效益明顯的鄉(xiāng)土樹種的需求將持續(xù)增長。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有20種：桂花、紅葉石楠、白蠟、杜鵑、龍柏、毛白楊、櫻花、女貞、金葉女貞、香樟、懸鈴木、柳樹、紫薇、紅花檵木、核桃、國槐、側(cè)柏、海棠、欒樹、黃楊，不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有4種：黑松、櫸樹、楓香、濕地松，可謹(jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有5種：杉木、油茶、黑楊、木荷和桃，可適當(dāng)發(fā)展。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重不足的有4種：銀杏、油用牡丹、牡丹和五角楓。油用牡丹屬于經(jīng)濟林苗木，具有一定的經(jīng)濟價值，銀杏、牡丹和五角楓屬于彩葉林，具有一定的觀賞性，需求較大?？纱罅Πl(fā)展。
5. 華南地區(qū)
華南地區(qū)氣候條件好，是我國速生豐產(chǎn)用材林及特色經(jīng)濟林建設(shè)的重點地區(qū)。近幾年，廣東省綠美南粵三年行動計劃（2018-2020）、珠三角國家森林城市群建設(shè)工程（2016-2025）、廣西自治區(qū)濕地保護與修復(fù)工程（2016-2020），海南省生態(tài)安全屏障建設(shè)工程（2016-2020）等一批代表性工程正在實施。
預(yù)計2019年華南苗木實際用量變化不大，約為9億株。未來將對景觀優(yōu)美、防護效益較好的珍貴樹種、速生豐產(chǎn)用材林、珍貴鄉(xiāng)土樹種、熱帶特色經(jīng)濟林、藥用植物、生物質(zhì)能源等樹種有較多需求。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種：只有桂花，不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有6種：堅果、紅椎、樟樹、火力楠、油茶、木荷，可謹(jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有9種：柑橘類、桉樹、楓香、黎蒴栲、山杜英、馬尾松、松樹、核桃、杉木，可適當(dāng)發(fā)展。
■ 嚴(yán)重不足的有12種：沉香、木棉、小葉欖仁、相思、花梨木、木麻黃、鳳凰木、濕地松、益智、檳榔、重陽木、紅花檵木，可大力發(fā)展。
6. 華中地區(qū)
近幾年，華中地區(qū)除國土綠化行動工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程（十三五規(guī)劃）、天然林資源保護工程（2000-2050年）等國家級重點工程外，河南省山區(qū)及平原沙區(qū)造林工程（十三五規(guī)劃），湖北省精準(zhǔn)滅荒工程（2018-2020年），湖南省國家儲備林建設(shè)工程（2018-2035年），帶動了華中園林綠化建設(shè)的發(fā)展。
結(jié)合華中地區(qū)重大工程項目及苗木供需現(xiàn)狀，預(yù)計2019年苗木實際用量會略有下降，約為17億株，重點以優(yōu)良喬木、經(jīng)濟林和生物質(zhì)能源林為主。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有10種：樟樹、石楠、桂花、紫薇、辛夷、柳樹、油用牡丹、欒樹、馬尾松、紅葉李，不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有13種：白蠟、法桐、核桃、桃、五角楓、國槐、女貞、櫻花、黃楊、玉蘭、馬褂木、杉木、紅豆杉，可謹(jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有4種：油茶、側(cè)柏、柏木、楓香，可適當(dāng)發(fā)展。
■ 嚴(yán)重不足的有5種：銀杏、火炬松、楸樹、濕地松、楊樹，可大力發(fā)展。
7. 西南地區(qū)
近幾年，西南地區(qū)重點依托四川省長江上游沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護工程（2016-2020），云南省國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目和珍稀及特殊林木培育項目（2013-2020），貴州省天然林資源保護工程（2000-2050），長江、珠江防護林體系建設(shè)工程（1996-2050）和西藏自治區(qū)“兩江四河”流域造林綠化工程（2014-2030），催生造林綠化建設(shè)的新浪潮。
隨著沿海經(jīng)濟的逐步西移，西南各大城市發(fā)展動力十足，對各類苗木需求很大。預(yù)計2019年西南地區(qū)苗木用量會基本持平，約為21億株，重點以珍貴用材、特色林果和彩葉苗木為主。
■ 供應(yīng)嚴(yán)重過剩的品種有8種：桂花、女貞、鉤藤、構(gòu)樹、桃、銀杏、澳洲堅果、欒樹，不宜繼續(xù)發(fā)展。
■ 相對過剩的有8種：馬尾松、油茶、旱冬瓜、榿木、杉木、楠木、油橄欖、核桃，可謹(jǐn)慎發(fā)展。
■ 供需基本平衡的有6種：柏木、華山松、香樟、刺梨、李、柑橘，可適當(dāng)發(fā)展。
■ 嚴(yán)重不足的有8種：茶樹、竹類、香椿、新疆楊、花椒、桉類、板栗、旱柳，可大力發(fā)展。
