2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。2019年兩會(huì)啟幕在即，大會(huì)所議大政方針，不僅匯聚著全國人民對(duì)美好生活的向往，同時(shí)也關(guān)乎著億萬民生的福祉和利益。因此成為了備受矚目的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)話題。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。風(fēng)云際會(huì)的節(jié)點(diǎn)，生態(tài)園林領(lǐng)域有哪些熱點(diǎn)將會(huì)成為代表委員們熱議的話題？現(xiàn)在，讓我們一起進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。
“4567”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，開打一年多以來，各地、各部門、社會(huì)各界深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，總的來說，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。
下一步，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總的考慮就是深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，就是堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動(dòng)搖。
就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進(jìn)推動(dòng)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措而言，我概括為四句話“4567”。所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態(tài)，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關(guān)這四種不良情緒和心態(tài)。所謂“5”就是要始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”，堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想；堅(jiān)定不移全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署；堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
所謂“6”就是要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”，這“六個(gè)做到”是我們生態(tài)環(huán)境部在擺布和具體推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)具體工作中間，既是我們總體的立場和態(tài)度，也是我們具體的工作策略和方法。第一個(gè)做到，就是要做到穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，既盡力而為又量力而行；第二個(gè)做到，就是要做到統(tǒng)籌兼顧，在推動(dòng)每一項(xiàng)工作的時(shí)候，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，每一項(xiàng)事情力爭能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“有利于”：有利于污染的減排、環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問題，消除和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三個(gè)做到，就是做到綜合施策，既運(yùn)用好行政和法治的手段，同時(shí)也更多地運(yùn)用好市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段，特別強(qiáng)調(diào)要依法行政、依法治理、依法推進(jìn)。第四個(gè)做到，就是要做到兩手發(fā)力，既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設(shè)計(jì)、政策制定、面上的指導(dǎo)推動(dòng)。微觀方面強(qiáng)化督查執(zhí)法，傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。第五個(gè)做到，就是要做到點(diǎn)面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又要有重點(diǎn)突破。通過點(diǎn)上的突破帶動(dòng)整體發(fā)展，不搞胡子眉毛一把抓。第六個(gè)做到求真務(wù)實(shí)，既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅(jiān)克難、夯實(shí)基礎(chǔ)，為未來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，堅(jiān)決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、數(shù)字環(huán)保、形象環(huán)保、口號(hào)環(huán)保這一套，確保環(huán)境質(zhì)量的改善是沒有水分的，能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。
所謂“7”就是聚焦打好七場標(biāo)志性戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實(shí)實(shí)顯現(xiàn)出來，也能夠有實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
新春剛至，中國就收到了美國國家航空航天局發(fā)來的喜報(bào)。據(jù)衛(wèi)星觀測，過去20年來，地球表面新增超過200萬平方英里植被面積，這其中，僅中國就占全球綠化面積凈增長的25％。美國國家航空航天局的研究用事實(shí)告訴我們，曾經(jīng)荒蕪貧瘠、沙化嚴(yán)重、寸草不生的地球局部，可以通過人類的生態(tài)修復(fù)來改變；克服生態(tài)困境，彌補(bǔ)歷史生態(tài)欠賬，可以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。
2018年，國土空間生態(tài)修復(fù)邁出了新的步伐，告別了治山、治水、護(hù)田的“單打一”，走向山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)的“綜合治”。
同時(shí)，在促進(jìn)建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金改革，加快推進(jìn)歷史遺留礦山環(huán)境治理，啟動(dòng)藍(lán)色海灣整治行動(dòng)等方面進(jìn)行了有益探索。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，必須堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。新時(shí)代的生態(tài)修復(fù)如何扮靚更多的國土空間，必將引發(fā)代表委員們的熱議，成為今年兩會(huì)的一大看點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)踐
2017年，黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略。2018年，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》出臺(tái)。2019年新春，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，對(duì)鄉(xiāng)村振興作出頂層設(shè)計(jì)和細(xì)化部署。
為助力鄉(xiāng)村振興，自然資源部堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)日常監(jiān)管和整改，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，以土地制度改革為牽引推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，浙江等地開展了全域土地綜合整治，為鄉(xiāng)村振興優(yōu)化了空間。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，2019年將是鄉(xiāng)村振興建立標(biāo)準(zhǔn)、深入實(shí)踐、走向規(guī)范、快速發(fā)展的重要一年。如何能夠用好、用活資源，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在發(fā)展的春天里激蕩出更多浪花，代表委員們一定會(huì)貢獻(xiàn)出他們的智慧。
