8月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）公開征求意見?！锻ㄖ分荚诜乐寡赜眠^度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，避免大拆大建、急功近利等問題。
《通知》提出“堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣”，同時“堅持應(yīng)留盡留，全力保持城市記憶”、”
量力而行，穩(wěn)妥推進改造提升“。具體舉措有：
1. 嚴格控制大規(guī)模拆除。原則上老城區(qū)更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。鼓勵小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造，提倡分類審慎處置既有建筑。
2. 嚴格控制大規(guī)模增建。嚴格控制老城區(qū)改擴建、新建建筑規(guī)模和建設(shè)強度，原則上老城區(qū)更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆建比不宜大于2。不突破老城區(qū)原有密度強度。積極拓展公共空間、公園綠地，保持適宜密度。
3. 嚴格控制大規(guī)模搬遷。鼓勵以就地安置為主，保持鄰里關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，更新單元（片區(qū)）或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。
4. 確保住房租賃市場供需平穩(wěn)。鼓勵穩(wěn)步實施城中村改造，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共環(huán)境，消除安全隱患。住房租金年度漲幅不超過5%。
5.保留利用既有建筑。對擬實施城市更新的區(qū)域，要開展調(diào)查評估，梳理評測既有建筑狀況，明確應(yīng)保留保護的建筑清單，未開展調(diào)查評估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定專項工作的區(qū)域，不應(yīng)實施城市更新。
6. 保持老城格局尺度。不破壞傳統(tǒng)格局和街巷肌理，禁止修大馬路、建大廣場。鼓勵采用繡花功夫，對舊居住區(qū)、舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等進行修補、織補式更新，最大限度保留老城區(qū)具有特色的空間格局和肌理。
7.延續(xù)城市特色風(fēng)貌。不破壞地形地貌，不伐移老樹和有地方特征的現(xiàn)有樹木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價值的公園。堅持低影響的更新建設(shè)模式，保持老城區(qū)自然山水環(huán)境，保護古井、古樹、古橋等歷史遺存，加強城市生態(tài)修復(fù)，留白增綠，保留城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。
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關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知.doc
本文文字節(jié)選自，住建部官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》公開征求意見（http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202108/t20210810_251148.html）的通知及附屬文件。
