新聞動(dòng)態(tài)
安徽：保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài) 建設(shè)綠色江淮美好家園
摘要：
安徽濕地主要保護(hù)修復(fù)形式近年來，全省各地采取擴(kuò)大濕地面積、提高濕地保護(hù)率、恢復(fù)濕地生態(tài)功能、減少人為干擾、再造野生動(dòng)物家園、建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制等形式系統(tǒng)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，成效顯著。擴(kuò)大濕地面積。擴(kuò)大..
艾邁特園林11月7日消息： 安徽濕地主要保護(hù)修復(fù)形式
近年來，全省各地采取擴(kuò)大濕地面積、提高濕地保護(hù)率、恢復(fù)濕地生態(tài)功能、減少人為干擾、再造野生動(dòng)物家園、建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制等形式系統(tǒng)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，成效顯著。
擴(kuò)大濕地面積。擴(kuò)大濕地面積對(duì)于涵養(yǎng)水源、增強(qiáng)濕地調(diào)蓄能力、保護(hù)生物多樣性、提高濕地凈化能力等具有重要意義。
蚌埠市3年來退耕還濕1.8萬畝。滁州市明湖退耕還濕1.03萬畝，并采取補(bǔ)水、移民搬遷、平垸、植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等措施，將原先破碎的小面積濕地變成連片的大面積濕地。霍邱縣共拆除東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)8個(gè)生產(chǎn)圩堤，總長1.6公里，退田還濕9000多畝。池州平天湖國家濕地公園退圩還濕720畝。5年來，淮北市通過多種途徑新增濕地面積13.7萬畝。來安縣池杉湖省級(jí)濕地公園退田還濕1021畝。
提高濕地保護(hù)率。各市依據(jù)《安徽省濕地保護(hù)規(guī)劃（2016年～2030年）》，編制區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，并通過發(fā)布濕地名錄、建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式，不斷提高濕地保護(hù)率。十八大以來，全省新建濕地自然保護(hù)區(qū)3處，新建濕地公園38處，新納入國際重要濕地1處，發(fā)布安徽省重要濕地52處，濕地保護(hù)率由2012年的33.50%提高至37.03%，凈增3.53個(gè)百分點(diǎn)。合肥市把建立濕地公園作為修復(fù)巢湖濕地的重要舉措，編制了《環(huán)巢湖濕地公園群建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃建立4處國家濕地公園，3處省級(jí)濕地公園和3處市級(jí)濕地公園。
恢復(fù)濕地生態(tài)功能。安慶市編制了《安慶湖泊養(yǎng)殖圍欄網(wǎng)拆除實(shí)施方案》，拆除省重要濕地內(nèi)養(yǎng)殖圍欄網(wǎng)，同時(shí)，對(duì)建成區(qū)內(nèi)9大湖泊和42條河流實(shí)施了河湖連通、水環(huán)境治理工程。淮南焦崗湖完成退網(wǎng)還湖31076畝，增殖放流魚苗420萬尾，并成功實(shí)施漁民上岸工程，527戶漁民、2234人，由漁民轉(zhuǎn)變成了社區(qū)居民。池州平天湖國家濕地公園采取修筑生態(tài)駁岸和修建防浪樁方式，對(duì)沿岸損毀嚴(yán)重的5000多米岸線進(jìn)行加固防護(hù)，沿湖岸栽植20萬余株蘆葦、菖蒲等水生植物，實(shí)施白沙河、石馬河流域生態(tài)綜合整治工程，拆遷區(qū)域內(nèi)居民80余戶，搬遷畜禽養(yǎng)殖戶100余戶，解除涉及魚塘和田地7380.3畝的租用合同，退耕還林630畝，種植水杉、垂柳等植物10萬余株。渦陽道源國家濕地公園栽植挺水、浮水及沉水植物，構(gòu)建15米寬蘆葦植被帶，面積約405畝，清理家畜養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，集中拆除渦河、武家河內(nèi)網(wǎng)箱983個(gè)、圍網(wǎng)87處，減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積160畝。蚌埠市退網(wǎng)還湖21萬畝?；羟窨h東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)清除圍欄網(wǎng)163萬平方米，拆解住家漁船365艘。利辛縣西淝河國家濕地公園建立皖北面積最大的濕地科普植物園，占地380余畝，栽植了濕地植物400余種。沙潁河國家濕地公園完成河岸濕地植被修復(fù)750畝。合肥國家濕地公園環(huán)巢湖規(guī)劃恢復(fù)濕地面積2.1萬畝，以拓展巢湖的生態(tài)服務(wù)功能。
減少人為干擾。各地嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《安徽省濕地保護(hù)條例》《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國家濕地公園管理辦法（試行）》《安徽省濕地公園管理辦法（試行）》等規(guī)定，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，禁止圍墾、填埋、排干濕地或者其他擅自改變濕地用途的行為，禁止永久性截?cái)酀竦厮椿蛏米愿淖儩竦厮?，維護(hù)濕地自然岸線。禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚類洄游通道造成破壞或擅自引入外來物種。禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)，緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。濕地公園保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。
再造野生動(dòng)物家園。我省許多濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園均采取微地形改造、種植濕地植物和完善食物鏈等舉措，再造野生動(dòng)物良好的生存家園。揚(yáng)子鱷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與郎溪縣高井廟林場(chǎng)簽訂協(xié)議，租賃土地，通過建壩、筑島對(duì)原有地形進(jìn)行改造，建設(shè)人工庫塘。同時(shí)，在新改造的棲息地上種植陸生植被及水生植物，在水體內(nèi)投放魚、蝦、螺、蚌等水生動(dòng)物，構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)。截至2017年累計(jì)建設(shè)庫塘46口，恢復(fù)濕地750畝。連續(xù)12次在郎溪縣高井廟實(shí)施揚(yáng)子鱷野外放歸自然活動(dòng)，共放歸揚(yáng)子鱷99條，產(chǎn)卵11窩，共計(jì)201枚，自然孵出幼鱷97條。揚(yáng)子鱷野外放歸堪稱我國野生動(dòng)物放歸自然的成功典范。宿松縣華陽河湖群省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和蚌埠三汊河、道源國家濕地公園等均再造功能各異、面積不同的野生動(dòng)物棲息地。
建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制。安慶沿江、貴池十八索等濕地自然保護(hù)區(qū)通過管理有效性跟蹤工具和生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、異質(zhì)性、退化程度、水污染、水補(bǔ)給、生物多樣性、目標(biāo)物種保護(hù)、濕地侵占、社區(qū)發(fā)展、管理能力等方面，開展?jié)竦亟】禒顩r評(píng)估；蚌埠三汊河、泗縣石龍湖、六安淠河等國家濕地公園通過建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)和野外巡護(hù)等措施，及時(shí)查處破壞、侵占濕地行為，及時(shí)救助受傷的野生動(dòng)物。合肥、安慶等10個(gè)國家野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站多年來堅(jiān)持監(jiān)測(cè)防控信息日?qǐng)?bào)、周報(bào)工作制度，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置。在每年11月至翌年3月的候鳥越冬期，安慶市菜子湖濕地協(xié)會(huì)20名水鳥巡護(hù)員分8條巡護(hù)路線進(jìn)行24小時(shí)巡查。
濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，不僅為人類的生產(chǎn)生活提供多種資源，而且具有巨大的生態(tài)功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)與保護(hù)生物多樣性等方面有著不可替代的作用，被譽(yù)為“地球之腎”。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，明確提出要擴(kuò)大濕地面積。2016年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。省委、省政府高度重視濕地保護(hù)和修復(fù)工作，出臺(tái)《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《安徽省濕地保護(hù)條例》，推動(dòng)我省濕地保護(hù)事業(yè)邁入新階段。
秉承資源稟賦
構(gòu)筑濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系
安徽是全國濕地資源較豐富的省份之一。境內(nèi)河流縱橫，湖泊密布，生境多樣，長江、淮河橫貫全境，新安江發(fā)源于皖南，巢湖為全國第五大淡水湖，分布于淮北、阜陽、淮南、亳州等地的煤礦塌陷濕地在全國極為典型獨(dú)特，安慶沿江大型湖泊集中成片，構(gòu)筑了長江中下游區(qū)域享有盛名的華陽河湖群。全省現(xiàn)有濕地總面積104.18萬公頃，占省國土面積的7.47%。安徽濕地對(duì)維護(hù)長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展和淮河流域生態(tài)安全起著重要的支撐作用，在“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)中發(fā)揮著極其獨(dú)特的重要作用。
為加強(qiáng)濕地保護(hù)，我省不斷完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，全省已發(fā)布省級(jí)以上重要濕地52處，已建濕地類型自然保護(hù)區(qū)23處、濕地公園50處。全省濕地保護(hù)地總面積達(dá)48.1萬公頃，占全省國土面積的3.4%，濕地保護(hù)率達(dá)37.03%，初步形成了以重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主體，自然保護(hù)小區(qū)和其它保護(hù)形式為補(bǔ)充的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
系統(tǒng)修復(fù)濕地
改善濕地生態(tài)功能
完善濕地保護(hù)修復(fù)制度。 2012年，省林業(yè)廳頒布了《安徽省濕地公園管理辦法（試行）》。安徽省人大常委會(huì)于2015年11月審議通過了《安徽省濕地保護(hù)條例》，自2016年1月1日起施行，使我省濕地立法工作邁出了重要一步。特別是今年9月16日，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委深改組會(huì)議審議通過，省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，為我省濕地保護(hù)修復(fù)制度建設(shè)提供了有力保障。該方案明確提出全面保護(hù)現(xiàn)有濕地，確保全省濕地總面積不低于104.18萬公頃，實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保濕地面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變，將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。作為實(shí)施方案的配套文件《安徽省濕地名錄管理辦法》即將作為規(guī)范性文件正式印發(fā)。
實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程?！笆濉币詠恚沂∠群笤诔刂萆鸷?、安慶沿江、潁上八里河、貴池十八索、石臺(tái)秋浦河源、蚌埠三汊河、太和沙潁河、太湖花亭湖等濕地，以及界首、桐城等7縣（市、區(qū)）實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。通過漁民上岸、植被修復(fù)、退耕還濕、水系貫通、駁岸治理等措施，遏制了濕地生態(tài)質(zhì)量下降趨勢(shì)，全省重要濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效。
嚴(yán)格濕地利用監(jiān)管。依據(jù)濕地的生態(tài)區(qū)位、生物多樣性保護(hù)、飲用水源、防洪抗旱、養(yǎng)殖航運(yùn)、生態(tài)旅游等特征，確定重要濕地的主體功能定位；完善濕地資源用途管理制度，科學(xué)確定濕地資源利用的方式、強(qiáng)度和時(shí)限。嚴(yán)格濕地征占用管理，原則上不得占用濕地，確需占用的須嚴(yán)格審批，盡量少占。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位要按照 “先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?。?yán)厲打擊非法侵占濕地行為。
強(qiáng)化濕地修復(fù)科技支撐。開展?jié)竦厣鷳B(tài)價(jià)值評(píng)估、濕地承載力、濕地生物多樣性監(jiān)測(cè)、濕地生態(tài)紅線劃定、濕地公園生態(tài)修復(fù)等系列濕地課題研究。組織編制了《安徽省濕地保護(hù)規(guī)劃（2016年～2030年）》，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。2017年4月，《濕地植被修復(fù)技術(shù)規(guī)程》成為全國首個(gè)省級(jí)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布?！妒〖?jí)濕地公園建設(shè)規(guī)范》、《濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》省級(jí)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也即將出臺(tái)。
開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科普宣教。相繼出版了《安徽濕地》《安徽省自然保護(hù)區(qū)》《揚(yáng)子鱷的故事》《安徽鳥類圖鑒》等書籍，制作了安徽大美濕地集錦和濕地公益廣告宣傳片，持續(xù)開展“世界濕地日”“安徽濕地日”“愛鳥周”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等活動(dòng)，宣傳濕地知識(shí)、濕地功能和濕地文化，建立濕地保護(hù)志愿者制度，動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)，形成了全社會(huì)珍愛濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。
攜手保護(hù)濕地
打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板
全省濕地保護(hù)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)《安徽省濕地保護(hù)條例》和《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面保護(hù)濕地資源，發(fā)揮濕地生態(tài)功能，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板提供有力支撐。力爭(zhēng)到2020年，全省新增濕地面積1.15萬公頃，濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)到25處，省級(jí)以上濕地公園達(dá)70處；濕地保護(hù)率提高到50%以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，自然岸線保有率不低于35%。
濕地保護(hù)修復(fù)事關(guān)生態(tài)安全，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)民族未來，讓我們攜手并肩，共同努力，推進(jìn)綠色發(fā)展，為譜寫安徽濕地保護(hù)修復(fù)新篇章，推進(jìn)五大發(fā)展美好安徽建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
近年來，全省各地采取擴(kuò)大濕地面積、提高濕地保護(hù)率、恢復(fù)濕地生態(tài)功能、減少人為干擾、再造野生動(dòng)物家園、建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制等形式系統(tǒng)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，成效顯著。
擴(kuò)大濕地面積。擴(kuò)大濕地面積對(duì)于涵養(yǎng)水源、增強(qiáng)濕地調(diào)蓄能力、保護(hù)生物多樣性、提高濕地凈化能力等具有重要意義。
蚌埠市3年來退耕還濕1.8萬畝。滁州市明湖退耕還濕1.03萬畝，并采取補(bǔ)水、移民搬遷、平垸、植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等措施，將原先破碎的小面積濕地變成連片的大面積濕地。霍邱縣共拆除東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)8個(gè)生產(chǎn)圩堤，總長1.6公里，退田還濕9000多畝。池州平天湖國家濕地公園退圩還濕720畝。5年來，淮北市通過多種途徑新增濕地面積13.7萬畝。來安縣池杉湖省級(jí)濕地公園退田還濕1021畝。
提高濕地保護(hù)率。各市依據(jù)《安徽省濕地保護(hù)規(guī)劃（2016年～2030年）》，編制區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，并通過發(fā)布濕地名錄、建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式，不斷提高濕地保護(hù)率。十八大以來，全省新建濕地自然保護(hù)區(qū)3處，新建濕地公園38處，新納入國際重要濕地1處，發(fā)布安徽省重要濕地52處，濕地保護(hù)率由2012年的33.50%提高至37.03%，凈增3.53個(gè)百分點(diǎn)。合肥市把建立濕地公園作為修復(fù)巢湖濕地的重要舉措，編制了《環(huán)巢湖濕地公園群建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃建立4處國家濕地公園，3處省級(jí)濕地公園和3處市級(jí)濕地公園。
恢復(fù)濕地生態(tài)功能。安慶市編制了《安慶湖泊養(yǎng)殖圍欄網(wǎng)拆除實(shí)施方案》，拆除省重要濕地內(nèi)養(yǎng)殖圍欄網(wǎng)，同時(shí)，對(duì)建成區(qū)內(nèi)9大湖泊和42條河流實(shí)施了河湖連通、水環(huán)境治理工程。淮南焦崗湖完成退網(wǎng)還湖31076畝，增殖放流魚苗420萬尾，并成功實(shí)施漁民上岸工程，527戶漁民、2234人，由漁民轉(zhuǎn)變成了社區(qū)居民。池州平天湖國家濕地公園采取修筑生態(tài)駁岸和修建防浪樁方式，對(duì)沿岸損毀嚴(yán)重的5000多米岸線進(jìn)行加固防護(hù)，沿湖岸栽植20萬余株蘆葦、菖蒲等水生植物，實(shí)施白沙河、石馬河流域生態(tài)綜合整治工程，拆遷區(qū)域內(nèi)居民80余戶，搬遷畜禽養(yǎng)殖戶100余戶，解除涉及魚塘和田地7380.3畝的租用合同，退耕還林630畝，種植水杉、垂柳等植物10萬余株。渦陽道源國家濕地公園栽植挺水、浮水及沉水植物，構(gòu)建15米寬蘆葦植被帶，面積約405畝，清理家畜養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，集中拆除渦河、武家河內(nèi)網(wǎng)箱983個(gè)、圍網(wǎng)87處，減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積160畝。蚌埠市退網(wǎng)還湖21萬畝?；羟窨h東西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)清除圍欄網(wǎng)163萬平方米，拆解住家漁船365艘。利辛縣西淝河國家濕地公園建立皖北面積最大的濕地科普植物園，占地380余畝，栽植了濕地植物400余種。沙潁河國家濕地公園完成河岸濕地植被修復(fù)750畝。合肥國家濕地公園環(huán)巢湖規(guī)劃恢復(fù)濕地面積2.1萬畝，以拓展巢湖的生態(tài)服務(wù)功能。
減少人為干擾。各地嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《安徽省濕地保護(hù)條例》《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國家濕地公園管理辦法（試行）》《安徽省濕地公園管理辦法（試行）》等規(guī)定，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，禁止圍墾、填埋、排干濕地或者其他擅自改變濕地用途的行為，禁止永久性截?cái)酀竦厮椿蛏米愿淖儩竦厮?，維護(hù)濕地自然岸線。禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚類洄游通道造成破壞或擅自引入外來物種。禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)，緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。濕地公園保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。
再造野生動(dòng)物家園。我省許多濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園均采取微地形改造、種植濕地植物和完善食物鏈等舉措，再造野生動(dòng)物良好的生存家園。揚(yáng)子鱷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與郎溪縣高井廟林場(chǎng)簽訂協(xié)議，租賃土地，通過建壩、筑島對(duì)原有地形進(jìn)行改造，建設(shè)人工庫塘。同時(shí)，在新改造的棲息地上種植陸生植被及水生植物，在水體內(nèi)投放魚、蝦、螺、蚌等水生動(dòng)物，構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)。截至2017年累計(jì)建設(shè)庫塘46口，恢復(fù)濕地750畝。連續(xù)12次在郎溪縣高井廟實(shí)施揚(yáng)子鱷野外放歸自然活動(dòng)，共放歸揚(yáng)子鱷99條，產(chǎn)卵11窩，共計(jì)201枚，自然孵出幼鱷97條。揚(yáng)子鱷野外放歸堪稱我國野生動(dòng)物放歸自然的成功典范。宿松縣華陽河湖群省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和蚌埠三汊河、道源國家濕地公園等均再造功能各異、面積不同的野生動(dòng)物棲息地。
建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制。安慶沿江、貴池十八索等濕地自然保護(hù)區(qū)通過管理有效性跟蹤工具和生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、異質(zhì)性、退化程度、水污染、水補(bǔ)給、生物多樣性、目標(biāo)物種保護(hù)、濕地侵占、社區(qū)發(fā)展、管理能力等方面，開展?jié)竦亟】禒顩r評(píng)估；蚌埠三汊河、泗縣石龍湖、六安淠河等國家濕地公園通過建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)和野外巡護(hù)等措施，及時(shí)查處破壞、侵占濕地行為，及時(shí)救助受傷的野生動(dòng)物。合肥、安慶等10個(gè)國家野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站多年來堅(jiān)持監(jiān)測(cè)防控信息日?qǐng)?bào)、周報(bào)工作制度，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置。在每年11月至翌年3月的候鳥越冬期，安慶市菜子湖濕地協(xié)會(huì)20名水鳥巡護(hù)員分8條巡護(hù)路線進(jìn)行24小時(shí)巡查。
濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，不僅為人類的生產(chǎn)生活提供多種資源，而且具有巨大的生態(tài)功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)與保護(hù)生物多樣性等方面有著不可替代的作用，被譽(yù)為“地球之腎”。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，明確提出要擴(kuò)大濕地面積。2016年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。省委、省政府高度重視濕地保護(hù)和修復(fù)工作，出臺(tái)《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《安徽省濕地保護(hù)條例》，推動(dòng)我省濕地保護(hù)事業(yè)邁入新階段。
秉承資源稟賦
構(gòu)筑濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系
安徽是全國濕地資源較豐富的省份之一。境內(nèi)河流縱橫，湖泊密布，生境多樣，長江、淮河橫貫全境，新安江發(fā)源于皖南，巢湖為全國第五大淡水湖，分布于淮北、阜陽、淮南、亳州等地的煤礦塌陷濕地在全國極為典型獨(dú)特，安慶沿江大型湖泊集中成片，構(gòu)筑了長江中下游區(qū)域享有盛名的華陽河湖群。全省現(xiàn)有濕地總面積104.18萬公頃，占省國土面積的7.47%。安徽濕地對(duì)維護(hù)長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展和淮河流域生態(tài)安全起著重要的支撐作用，在“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)中發(fā)揮著極其獨(dú)特的重要作用。
為加強(qiáng)濕地保護(hù)，我省不斷完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，全省已發(fā)布省級(jí)以上重要濕地52處，已建濕地類型自然保護(hù)區(qū)23處、濕地公園50處。全省濕地保護(hù)地總面積達(dá)48.1萬公頃，占全省國土面積的3.4%，濕地保護(hù)率達(dá)37.03%，初步形成了以重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主體，自然保護(hù)小區(qū)和其它保護(hù)形式為補(bǔ)充的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
系統(tǒng)修復(fù)濕地
改善濕地生態(tài)功能
完善濕地保護(hù)修復(fù)制度。 2012年，省林業(yè)廳頒布了《安徽省濕地公園管理辦法（試行）》。安徽省人大常委會(huì)于2015年11月審議通過了《安徽省濕地保護(hù)條例》，自2016年1月1日起施行，使我省濕地立法工作邁出了重要一步。特別是今年9月16日，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委深改組會(huì)議審議通過，省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，為我省濕地保護(hù)修復(fù)制度建設(shè)提供了有力保障。該方案明確提出全面保護(hù)現(xiàn)有濕地，確保全省濕地總面積不低于104.18萬公頃，實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保濕地面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變，將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。作為實(shí)施方案的配套文件《安徽省濕地名錄管理辦法》即將作為規(guī)范性文件正式印發(fā)。
實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程?！笆濉币詠恚沂∠群笤诔刂萆鸷?、安慶沿江、潁上八里河、貴池十八索、石臺(tái)秋浦河源、蚌埠三汊河、太和沙潁河、太湖花亭湖等濕地，以及界首、桐城等7縣（市、區(qū)）實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。通過漁民上岸、植被修復(fù)、退耕還濕、水系貫通、駁岸治理等措施，遏制了濕地生態(tài)質(zhì)量下降趨勢(shì)，全省重要濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效。
嚴(yán)格濕地利用監(jiān)管。依據(jù)濕地的生態(tài)區(qū)位、生物多樣性保護(hù)、飲用水源、防洪抗旱、養(yǎng)殖航運(yùn)、生態(tài)旅游等特征，確定重要濕地的主體功能定位；完善濕地資源用途管理制度，科學(xué)確定濕地資源利用的方式、強(qiáng)度和時(shí)限。嚴(yán)格濕地征占用管理，原則上不得占用濕地，確需占用的須嚴(yán)格審批，盡量少占。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位要按照 “先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?。?yán)厲打擊非法侵占濕地行為。
強(qiáng)化濕地修復(fù)科技支撐。開展?jié)竦厣鷳B(tài)價(jià)值評(píng)估、濕地承載力、濕地生物多樣性監(jiān)測(cè)、濕地生態(tài)紅線劃定、濕地公園生態(tài)修復(fù)等系列濕地課題研究。組織編制了《安徽省濕地保護(hù)規(guī)劃（2016年～2030年）》，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。2017年4月，《濕地植被修復(fù)技術(shù)規(guī)程》成為全國首個(gè)省級(jí)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布?！妒〖?jí)濕地公園建設(shè)規(guī)范》、《濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》省級(jí)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也即將出臺(tái)。
開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科普宣教。相繼出版了《安徽濕地》《安徽省自然保護(hù)區(qū)》《揚(yáng)子鱷的故事》《安徽鳥類圖鑒》等書籍，制作了安徽大美濕地集錦和濕地公益廣告宣傳片，持續(xù)開展“世界濕地日”“安徽濕地日”“愛鳥周”“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等活動(dòng)，宣傳濕地知識(shí)、濕地功能和濕地文化，建立濕地保護(hù)志愿者制度，動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)，形成了全社會(huì)珍愛濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。
攜手保護(hù)濕地
打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板
全省濕地保護(hù)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)《安徽省濕地保護(hù)條例》和《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面保護(hù)濕地資源，發(fā)揮濕地生態(tài)功能，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板提供有力支撐。力爭(zhēng)到2020年，全省新增濕地面積1.15萬公頃，濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)到25處，省級(jí)以上濕地公園達(dá)70處；濕地保護(hù)率提高到50%以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，自然岸線保有率不低于35%。
濕地保護(hù)修復(fù)事關(guān)生態(tài)安全，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)民族未來，讓我們攜手并肩，共同努力，推進(jìn)綠色發(fā)展，為譜寫安徽濕地保護(hù)修復(fù)新篇章，推進(jìn)五大發(fā)展美好安徽建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
