一家倫敦的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商正深陷住房不平等的漩渦。
為緩解嚴(yán)重的住房危機(jī),倫敦新建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目大多被強(qiáng)制要求包含一定比例的保障性住房。于是,大量私人和保障性住房比鄰的綜合社區(qū)開(kāi)始出現(xiàn),擁有 149 戶(hù)住戶(hù)的 Baylis Old School 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目就是其中之一。
在原本提交的規(guī)劃中,兩者之間共享一個(gè)中心綠地和游樂(lè)場(chǎng)所。然而,開(kāi)發(fā)商 Henley Homes 在規(guī)劃通過(guò)后自行改變了原先的設(shè)計(jì),圍繞游樂(lè)區(qū)設(shè)置了樹(shù)籬和圍欄,保障住房一側(cè)的兒童被禁止進(jìn)入游樂(lè)場(chǎng)的區(qū)域。
《衛(wèi)報(bào)》城市組報(bào)道,這個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃書(shū)中承諾了庭院和開(kāi)放空間,并“強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中的社區(qū)意識(shí),強(qiáng)調(diào)公共區(qū)域可供所有居民使用”。然而當(dāng) 2016 年第一批住戶(hù)入駐時(shí),就被嚴(yán)厲警告不許讓他們的孩子進(jìn)入游樂(lè)場(chǎng),因?yàn)檫@是為富人家的兒童保留的。
大部分居民都將開(kāi)發(fā)商的這個(gè)設(shè)計(jì)視為明顯的隔離行為。走訪(fǎng)中,許多住戶(hù)表示他們對(duì)此的不滿(mǎn)。社區(qū)內(nèi)的許多兒童上著同樣的學(xué)校,或是互相認(rèn)識(shí),卻因此不能一起在游樂(lè)場(chǎng)玩耍。
“當(dāng)我說(shuō)不行,他們只會(huì)認(rèn)為這是因?yàn)閶寢屨f(shuō)了不。但我從沒(méi)告訴他們這是因?yàn)樗麄儾槐辉试S進(jìn)去,因?yàn)樗麄儠?huì)開(kāi)始問(wèn)問(wèn)題,而我不知道該如何解釋?!币幻U戏孔?hù) Claudia Cifuentes 告訴《衛(wèi)報(bào)》。
事件曝出后,迅速引發(fā)倫敦社會(huì)和政客的廣泛憤怒和譴責(zé)。住房部長(zhǎng)詹姆斯·布羅克希爾( James Brokenshire )在 Twitter上寫(xiě)道“僅因?yàn)樽≡诒U献》恐校⒆泳捅慌懦谕粋€(gè)社區(qū)的游樂(lè)場(chǎng)之外是令人憤慨的。”
倫敦議會(huì)規(guī)劃委員會(huì)主席尼基·加夫龍( Nicky Gavron )也表示,這種隔離“是對(duì)市長(zhǎng)對(duì)于兒童和青少年游戲和娛樂(lè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的完全蔑視”。包括工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓( Jeremy Corbyn )在內(nèi)的英政府成員以及兒童權(quán)利活動(dòng)家都對(duì)此公開(kāi)表示批評(píng)。
“這是錯(cuò)誤的,必須終止?!薄芾锩住た茽栙e
但事實(shí)上,這種隔離和“雙層”政策在倫敦并不鮮見(jiàn),歷史幾乎和保障住房的歷史一樣長(zhǎng)。Baylis Old School 事件很快比作“窮人的門(mén)”——這個(gè)詞被用來(lái)特指為保障住戶(hù)特設(shè)單獨(dú)入口,以將其與其他住戶(hù)分開(kāi)的住宅隔離設(shè)計(jì)。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),倫敦價(jià)值上百萬(wàn)的住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都存在這種現(xiàn)象,尤其是在高級(jí)公寓,乃至自行車(chē)存放空間、垃圾處理設(shè)施和郵遞也被分開(kāi)成兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),而政府在很長(zhǎng)一段時(shí)間里都對(duì)其視而不見(jiàn)。
這種做法多年來(lái)一直受到住房活動(dòng)家的批評(píng),并且最近在新政策的變化中已逐步被淘汰。然而,舊制度下產(chǎn)生的這種做法仍然經(jīng)常被曝光出個(gè)例。住房公平活動(dòng)組織 The Radical Housing Network 就指出,格倫菲爾大樓火災(zāi)的幸存者再安置時(shí),曾被禁止使用公共的花園空間。
到 2041 年,倫敦的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到 1080 萬(wàn),到那時(shí)倫敦每年約需要 43500 個(gè)經(jīng)濟(jì)保障房以滿(mǎn)足住房需求。住房慈善機(jī)構(gòu) Shelter 則估計(jì)整個(gè)英國(guó)有超過(guò) 130 萬(wàn)人需要保障住房。
但與保障住房所關(guān)聯(lián)的,根深蒂固的恥辱感以及制度本身存在的不平等,卻正在滋生出更多的問(wèn)題。
盡管引發(fā)公眾憤怒后開(kāi)發(fā)商緊急調(diào)轉(zhuǎn)了說(shuō)辭,目前社區(qū)中的住戶(hù)已經(jīng)可以自由使用公共的游樂(lè)空間,“但對(duì)于許多人來(lái)說(shuō),在自己家中被作為二等公民的感覺(jué),需要很長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)消失。”綠黨領(lǐng)袖西恩·貝瑞( Sian Berry )撰文表示。
大部分批評(píng)者相信,保障性住房應(yīng)當(dāng)以可見(jiàn)的,有尊嚴(yán)的方式存在。建筑師黛娜·波拉特( Dinah Borat )最近撰寫(xiě)了一份關(guān)于兒童友好型空間的報(bào)告,她告訴 BBC ,“對(duì)于兒童來(lái)說(shuō),在隔離的環(huán)境中游戲完全不自然,而且會(huì)給發(fā)出一種信號(hào),他們是低人一等的?!?/strong>
她表示,在公共空間的權(quán)益方面,兒童往往是所有層級(jí)中最為弱勢(shì)的,尤其是窮人。